我國不銹鋼無縫管出口貿(mào)易摩擦原因研究分析

 鋼鐵工業(yè)是各國國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟發(fā)展起著非常重要的作用。浙江至德鋼業(yè)有限公司遵循提出問題，分析影響一找到原因，提出解決方案的思路展開論述。  對于中外鋼鐵貿(mào)易摩擦成因大的方面，國內(nèi)學者對貿(mào)易摩擦成因的分析主要分為國外客觀原因和國內(nèi)主觀原因兩大部分。通過對中國出口不銹鋼無縫管的貿(mào)易數(shù)據(jù)的收集整理、分析，找出了歐盟反傾銷稅的征收對中國出口不銹鋼無縫管貿(mào)易及其波及到更大范圍各個方面產(chǎn)生的影響：從中國來看，出口貿(mào)易量大幅縮減、鋼鐵產(chǎn)業(yè)整體萎縮、造成了宏觀經(jīng)濟波動。從國際角度看，反傾銷產(chǎn)生了一系列的連鎖反應，正在改變整個世界的貿(mào)易格局，阻礙經(jīng)濟全球化。而對于歐盟自身，雖然政府等個別部門從稅收中受益，但從整體利益來考慮，卻降低了歐洲國民的生活福利水平，得不償失。反傾銷問題的嚴重性可見一斑。必須從問題根源尋找解決途徑。中國不銹鋼管出口歐盟受阻的原因是復雜的，外部看來大致可以分為各國對經(jīng)濟利益的爭奪、WTO相關規(guī)定不明、以及對中國“市場經(jīng)濟國家”的錯誤定位。從中國自身來看，產(chǎn)品出口結構不合理，缺乏規(guī)模效應，法律制度不成熟，國內(nèi)企業(yè)對反傾銷消極避戰(zhàn)也都是導致中國無縫鋼管成為是眾矢之的的原因。另外，中國國內(nèi)鋼鐵方面相關的法律制度也不夠成熟，缺乏專業(yè)的人才，無法給企業(yè)提供有力的幫助。

  盡管中國企業(yè)自身存在問題，但歐盟征收如此高額的反傾銷稅是完全不合理的，中國應該全力反抗。企業(yè)、政府、行業(yè)協(xié)會三方應該根據(jù)各自不同的功能職責，采取相應的應對措施。從鋼鐵企業(yè)自身來說，要遭遇反傾銷制裁時一定要積極應訴和申訴，配合調(diào)查。長久來看，要加大投資、提高技術含量產(chǎn)品多元化；出口區(qū)域的選擇上盡量分散、實行營銷多元化策略；加快大中小企業(yè)的聯(lián)合重組。從政府的角度，政府應從財政、社會環(huán)境等個方面幫助鋼管行業(yè)加快結構調(diào)整；設立專業(yè)機構為企業(yè)提供幫助；著手研究WTO相應的規(guī)則，規(guī)范中國出口制度完善相關法律法規(guī)；積極參與多邊貿(mào)易談判，努力營造和諧的國際關系，為企業(yè)打造良好的貿(mào)易環(huán)境。此外，中國國內(nèi)不銹鋼管協(xié)會也應該盡自己的職責為鋼管企業(yè)提供預警服務和其他相關幫助，同時加強監(jiān)督管理，并利用自有資源尋求境外合作。從長遠角度考慮，由于世界對不銹鋼無縫管需求仍會處于增長狀態(tài)，只要中國在出口鋼材上占優(yōu)勢，國外的反傾銷反補貼浪潮就是不可避免的，我們無法要求歐盟或其他貿(mào)易伙伴對我們友善，那就只能從完善自身做起。通過嘗試本文提出的應對策略，不斷探索改進。只有這樣才能防患于未然，將可能的威脅和不良影響降到最低。

  至德鋼業(yè)認為金融危機后全球陷入需求疲軟，經(jīng)濟的下滑導致各種貿(mào)易保護政策層出不窮。雖然WTO在非關稅配額、進口許可證等措旌方面有較為嚴格的使用規(guī)定，但有關反傾銷的規(guī)定卻比較模糊，且各國在實施過程中也有相對機動靈活的選擇性。于是反傾銷就自然而然成為了保護本國區(qū)產(chǎn)業(yè)、抵制不公平競爭的重要武器。這就大大提高了反傾銷手段的使用頻率，從而增加了中國產(chǎn)品被指控傾銷的次數(shù)。中國的市場經(jīng)濟地位得不到承認是目前貿(mào)易摩擦矛頭直指中國的一大原因。中國在加入WTO時，中美就達成協(xié)議，在15年內(nèi)如果中國不能達到市場經(jīng)濟的考核標準，美國可以把中國視作計劃經(jīng)濟國家。目前雖然大部分國家都已經(jīng)承認了中國的市場經(jīng)濟地位，但美歐等發(fā)達國家仍將中國視為非市場經(jīng)濟國家。同時至德鋼業(yè)也指出，盡管目前歐盟已將中國列為市場經(jīng)濟轉型國家，但從今年來發(fā)生的各類反傾銷案件來看，歐盟并未將中國視為市場經(jīng)濟轉型國家并給予相應的待遇。雖然從對整體上采取認可態(tài)度，但對中國出口的不銹鋼管產(chǎn)品仍采取逐個審查確定的方式嚴格把關。對于提出特別申請的國家也以各種理由拒絕提供特別待遇。在本文無縫鋼管反傾銷案的價格確認上，歐盟就使用美國做為替代國，將美國鋼管國內(nèi)價格與中國相比，由此計算傾銷幅度必然可以判定中國傾銷。

  近年來中國和歐美鋼鐵貿(mào)易摩擦之所以頻繁，主要原因是由于國內(nèi)鋼鐵企業(yè)層出不窮，導致鋼材產(chǎn)能過剩，進而對歐美的出口量也大幅增長。由于出口鋼材多為低技術含量產(chǎn)品，成本低，很容易打開國外市場，對進口國本土鋼材企業(yè)的利益造成威脅，招致對方的報復。從歐盟鋼鐵企業(yè)的角度來看，提出反傾銷申請正是借助WTO允許的方式將中國產(chǎn)品擠出本土市場的大好措施，能夠保護自己的發(fā)展。中國經(jīng)濟的高速發(fā)展和出口競爭力的不斷加強是在某種程度上來說也是遭反傾銷的主要原因。中國出口產(chǎn)品本身就由于勞動力、原材料豐富而具有較強優(yōu)勢，出口數(shù)量的增長是必然趨勢。然而正是中國經(jīng)濟的持續(xù)高速發(fā)展、對外貿(mào)易額的成倍增加對進口國的競爭行業(yè)形成了極大壓力。從歐盟整體的角度來看，對中國進行反傾銷反補貼制裁能遏制中國從自己口袋拿錢，使其在金融危機下不被中國趁火打劫。貿(mào)易摩擦很大部分原因出于中國出口企業(yè)自身。中國不銹鋼管企業(yè)目前普遍呈現(xiàn)出專業(yè)化水平低、產(chǎn)品科技含量低、增值少的格局。生產(chǎn)的絕大多數(shù)是普通的無縫鋼管，出口只能填補國外的低端產(chǎn)品市場。由于生產(chǎn)企業(yè)多、產(chǎn)能大，很多規(guī)格的產(chǎn)品都由于國內(nèi)競爭激烈而導致價格低廉，因此才會讓歐盟有理由指責中國低價傾銷。通過對中國鋼鐵生產(chǎn)及進出口現(xiàn)狀的分析，指出中國不銹鋼管行業(yè)存在的問題：產(chǎn)品結構不合理、產(chǎn)品檔次低。鋼材市場秩序混亂，行業(yè)缺乏自律意識。出口國家和地區(qū)過于集中。貿(mào)易摩擦除了經(jīng)濟原因還有政治原因。尤其是在鋼鐵業(yè)已成為夕陽產(chǎn)業(yè)的發(fā)達國家更是采取了較多政府保護來保證鋼鐵企業(yè)正常越裝以維持國內(nèi)人員就業(yè)。