歐盟對(duì)中國(guó)不銹鋼無(wú)縫管反傾銷實(shí)施后有哪些影響

 反傾銷一般都是通過(guò)征收反傾銷稅來(lái)迫使別國(guó)出口商品價(jià)格提高，抵消其低價(jià)因傾銷而具有的不正當(dāng)價(jià)格優(yōu)勢(shì)。事實(shí)上，在一國(guó)對(duì)進(jìn)口商品征收高額進(jìn)口反傾銷稅的同時(shí)，自身受到的影響并不完全都是有利的。因此歐盟對(duì)中國(guó)不銹鋼無(wú)縫管實(shí)施反傾銷措施，不利影響有以下幾點(diǎn)：

一、政府收益消費(fèi)者受害

  歐盟作為鋼鐵產(chǎn)品的大國(guó)，對(duì)中國(guó)不銹鋼無(wú)縫管征收反傾銷稅會(huì)直接影響到無(wú)縫鋼管的世界市場(chǎng)價(jià)格。市場(chǎng)價(jià)格提高，對(duì)歐盟自己的國(guó)民福利實(shí)際是有減無(wú)增。此經(jīng)濟(jì)效應(yīng)可以通過(guò)關(guān)稅福利效應(yīng)的大國(guó)模型模型來(lái)進(jìn)行分析。如圖所示，代表歐盟區(qū)內(nèi)對(duì)無(wú)縫鋼管的需求曲線，代表歐盟所有成員國(guó)國(guó)內(nèi)無(wú)縫鋼管的總供給曲線。當(dāng)歐盟不從成員國(guó)之外進(jìn)口無(wú)縫鋼管的時(shí)，供求平衡于兩條曲線的交點(diǎn)，點(diǎn)為歐盟封閉經(jīng)濟(jì)下的均衡點(diǎn)。

 而在實(shí)際情況中，歐盟成員國(guó)內(nèi)部供給滿足不了其消費(fèi)者對(duì)鋼材產(chǎn)品的需求，歐盟還必須從外部國(guó)家（假設(shè)僅中國(guó)）進(jìn)口不銹鋼無(wú)縫管，總供給曲線向右移動(dòng)變?yōu)?。此時(shí)，歐盟對(duì)無(wú)縫鋼管的需求是由歐盟區(qū)內(nèi)所有鋼材生產(chǎn)廠商和中國(guó)鋼材出口廠商共同提供給消費(fèi)者的。在自由貿(mào)易條件下，歐盟不銹鋼無(wú)縫管市場(chǎng)的供求均衡點(diǎn)變?yōu)?。相比封閉經(jīng)濟(jì)情況下，無(wú)縫鋼管價(jià)格下降到，歐盟對(duì)無(wú)縫鋼管的需求增加到，歐盟內(nèi)部不銹鋼無(wú)縫管的生產(chǎn)減少，這時(shí)的適量進(jìn)口可以滿足國(guó)內(nèi)需求。母假定歐盟對(duì)來(lái)自中國(guó)的無(wú)縫鋼管征收進(jìn)口關(guān)稅即反傾銷稅，稅后價(jià)格由提高到，總供給減少，在圖中表現(xiàn)為曲線從向右移到，歐盟不銹鋼無(wú)縫管的市場(chǎng)供求均衡點(diǎn)從F變?yōu)镚。

 接下來(lái)分析征收反傾銷稅后歐盟經(jīng)濟(jì)福利發(fā)生的變化。首先，反傾銷稅后，歐盟消費(fèi)者剩余因?yàn)樾枨蟮慕档投鴾p少，減少額為圖中a+b+c+d。其中，a是再分配效應(yīng)，代表反傾銷稅帶來(lái)的收入從歐盟消費(fèi)者轉(zhuǎn)移到了歐盟內(nèi)無(wú)縫鋼管生產(chǎn)廠商。b是因?yàn)橘Y源浪費(fèi)而造成的生產(chǎn)凈損失。b+d表示的是反傾銷稅給歐盟帶來(lái)的凈損失，d是歐盟消費(fèi)者因?yàn)橄M(fèi)減少而產(chǎn)生的消費(fèi)凈損失。增加的反傾銷稅帶來(lái)的額外收入效應(yīng)的為c+e。在大國(guó)模型中，歐盟得到的反傾銷稅收入是由中國(guó)不銹鋼無(wú)縫管出口廠商和歐盟消費(fèi)者共同支付的。一方面，歐盟作為一個(gè)無(wú)縫鋼管的進(jìn)口大國(guó)，其需求直接影響到無(wú)縫鋼管的世界市場(chǎng)，征收反傾銷稅后，歐盟進(jìn)口需求降低，于是導(dǎo)致全世界無(wú)縫鋼管的市場(chǎng)價(jià)格走低，這意味著中國(guó)出口廠商作為直接被征稅的納稅人，承擔(dān)了部分反傾銷稅。圖中的e即中國(guó)出口廠商支付的反傾銷稅與歐盟進(jìn)口無(wú)縫鋼管數(shù)量的乘積。另一方面，與征收反傾銷稅之前自由貿(mào)易模式下的世界市場(chǎng)價(jià)格相比，歐盟消費(fèi)者購(gòu)買進(jìn)口的無(wú)縫鋼管時(shí)，因?yàn)榉磧A銷稅的征收而需要支付一部分，這就是消費(fèi)者支付的稅額。圖中的c就是由歐盟消費(fèi)者的支付轉(zhuǎn)至歐盟政府的反傾銷稅收入，它同樣取決于消費(fèi)者承擔(dān)的反傾銷稅稅和實(shí)際進(jìn)口數(shù)量。歐盟作為一個(gè)進(jìn)口大國(guó)，在實(shí)施反傾銷政策之后確實(shí)有助于貿(mào)易條件的改善，進(jìn)而帶來(lái)一部分歐盟福利的改善。但是，征收反傾銷稅是否也有助于改善其凈福利，還需要把消費(fèi)者剩余的凈損失（即圖中b+d部分）考慮進(jìn)來(lái)，和因?yàn)橘Q(mào)易條件改善而獲得的利益(e)進(jìn)行比較分析。當(dāng)e>b+d時(shí)，歐盟凈福利確有提高；當(dāng)e=b+d時(shí)，歐盟凈福利不變；當(dāng)e<b+d時(shí)，歐盟不但沒(méi)有因?yàn)檎魇辗磧A銷得到改善，反而因?yàn)橄M(fèi)者承受了過(guò)多的稅收而造成了凈福利的下降，對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)得不償失。由上圖可以很明顯的看出，因貿(mào)易條件改善而獲得的額外利益e小于歐盟總的凈福利損失'o+d，經(jīng)濟(jì)福利由于反傾銷稅的征收而降低了。此外，發(fā)起反傾銷并不是一件輕而易舉的事情，企業(yè)需要向政府有關(guān)部門申請(qǐng)，還有有必要地調(diào)查取證，其直接費(fèi)用也是一筆不小的數(shù)額。并且反傾銷這樣的貿(mào)易壁壘或摩擦還會(huì)引發(fā)國(guó)內(nèi)外大量社會(huì)資源以及非生產(chǎn)性社會(huì)成本的增加，導(dǎo)致社會(huì)財(cái)富的浪費(fèi)。①相反，如果在自由貿(mào)易下，中國(guó)無(wú)縫鋼管能夠以較為低廉的價(jià)格進(jìn)入歐盟市場(chǎng)，能夠增加歐盟消費(fèi)者的消費(fèi)者剩余，進(jìn)而有利于提高整體經(jīng)濟(jì)福利水平。

 可見(jiàn)，歐盟對(duì)中國(guó)出口的不銹鋼無(wú)縫管采取反傾銷，雖然能使政府等個(gè)別部門從稅收中受益，但從整體利益來(lái)考慮，貿(mào)易保護(hù)還是更多地降低了國(guó)民的生活福利水平。不僅如此，中國(guó)出口價(jià)格的增加也加重了歐盟鋼鐵加工企業(yè)等下游廠商的生產(chǎn)成本，最后還是歐盟的消費(fèi)者承擔(dān)了反傾銷的負(fù)擔(dān)。

二、阻礙歐盟長(zhǎng)久經(jīng)濟(jì)發(fā)展

    盡管貿(mào)易摩擦從政府收益角度考慮對(duì)于歐盟有利，但從阻礙貿(mào)易開(kāi)展和抑制商品流動(dòng)、扭曲全球資源配置的角度考慮，貿(mào)易摩擦給歐盟帶來(lái)的高額采購(gòu)成本是政府微薄收益無(wú)法彌補(bǔ)的。貿(mào)易保護(hù)會(huì)使歐盟不銹鋼無(wú)縫管企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)壓力和憂患意識(shí)，阻礙歐盟鋼鐵行業(yè)的發(fā)展，使其逐步衰退成為名副其實(shí)的夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。總之，貿(mào)易摩擦只能使雙方都得不償失。